14 ago 2009 - 02:52 AM
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Diez pasos para formular políticas nacionales de juventud
Muchos países han establecido políticas nacionales de juventud, usando el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes hasta el año 2000 y años subsiguientes como guía. Otros países están considerando dar ese paso. En el plan de formulación de políticas nacionales de juventud, los gobiernos y otros actores pueden considerar los siguientes diez pasos:
- Participación: Involucrar a todos los actores desde el principio, por ejemplo, en el diseño, implementación y evaluación de las políticas de juventud. Para que una política sea exitosa es imperativo contar con la participación de jóvenes, organizaciones juveniles, ONGs, todos los departamentos y niveles de gobierno relacionados, así como agencias de las Naciones Unidas. Ya que la participación aumenta la probabilidad de crear políticas de juventud acertadas para cubrir las necesidades de los jóvenes y ayuda a crear apoyo y entendimiento de los objetivos de las políticas, necesarios para la aplicación.
- Definición: Definir la juventud de manera apropiada para cada país. La juventud generalmente se refiere a la transición entre la niñez y la adultez. Las Naciones Unidas definen a los jóvenes como las personas entre 15 y 24 años de edad.
- Análisis de la situación: Hacer un análisis de los distintos perfiles de jóvenes a nivel nacional. Las diez esferas prioritarias para el desarrollo de la juventud aprobadas por la Asamblea General en el Programa de Acción Mundial para la Juventud hasta el año 2000 y años subsiguientes (A/RES/50/81) pueden ser usadas como referencia. Es importante hacer distinciones considerando edad, sexo, rural/urbano, bagaje étnico, nivel educativo, ingreso familiar. Con esa base, el siguiente paso es fijar las prioridades.
- Recursos: Hacer un perfil de los recursos disponibles en el país. Los recursos son las políticas, programas y medios financieros del gobierno, ONGs organizaciones juveniles, iniciativa privada, redes existentes, experiencia y marco legal. Comparar las necesidades de los jóvenes con los recursos disponibles. Fijar las metas de largo alcance y las medibles en el corto plazo. De acuerdo a ellas, diseñar el marco de acción.
- Experiencia: Aprender de la experiencia. Muchos países han desarrollado políticas de juventud y llevado a cabo una gran variedad de proyectos para el desarrollo juvenil. Vale la pena hacer uso de las investigaciones existentes y de la experiencia acumulada en las agencias expertas en juventud.
- Información: Habrá que asegurarse de que las políticas nacionales de juventud sean difundidas de manera comprensiva para crear compromiso político y social tanto en el ámbito nacional como en el local. El establecimiento y mantenimiento de canales de comunicación mejora las relaciones. Las experiencias de campo pueden enriquecer la comprensión del gobierno sobre la situación de la juventud y la aplicación de las políticas.
- Estructura Institucional: Establecer una agencia líder en el gobierno. El desarrollo de la juventud implica un enfoque transversal e intersectorial. Esta agencia puede ser un ministerio o un departamento de un ministerio. Su objetivo es coordinar las actividades en materia de juventud de diversos ministerios, a fin de asegurar la integración efectiva de las políticas de juventud en la planeación nacional del desarrollo. Dicha agencia también debe promover la coherencia entre las políticas y los programas aplicados.
- Compromiso político: La aprobación del gobierno de una política de juventud y su promulgación formal por el organismo legislativo indica la voluntad política para iniciar y perseguir dicha la política.
- Adaptación a circunstancias locales: Trasladar las políticas nacionales a escala regional y local, para que estas se dirijan a las necesidades específicas de los jóvenes en esas áreas.
- Monitoreo y evaluación: Redefinir metas y objetivos de acuerdo con las nuevas tendencias y necesidades en la vida de los jóvenes. Al llevar a cabo censos específicos de la población o encuestas sobre muestras nacionales es importante incluir preguntas específicas relacionadas con el desarrollo de la juventud. De esta manera, se pueden desarrollar indicadores cualitativos referentes a percepciones, actitudes y aspiraciones a partir de encuestas y estudios especiales.
